四川省农村建设用地流转管理办法
  
  四川省农村建设用地流转现象日益普遍。四川政府部门为了进一步规范农村建设用地流转，推进城乡经济发展，为了保护土地持有人的权益，出台了相关管理办法。关于四川省农村建设用地流转管理办法，我们整理了相关资料。
  
  农村建设用地流转管理办法
  
  第一章 总 则
  
  第一条 为了统筹城乡经济社会发展，促进“三个集中”，优化土地资源配置，加强集体建设用地使用权流转管理，维护土地所有者和土地使用者的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》等法律、法规和文件规定，本着全国统筹城乡综合配套改革试验区率先突破、大胆创新的精神，结合我市实际，制定本办法。
  
  第二条 我市行政区域内，按照城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩方式，通过实施土地整理取得集体建设用地指标后所进行的集体建设用地流转;在符合规划的前提下，集镇、建制镇中原依法取得的集体建设用地流转;以及远离城镇不实施土地整理的山区、深丘区农村村民将依法取得的宅基地通过房屋联建、出租等方式进行的集体建设用地流转，适用本办法。
  
  第三条 集体建设用地按照先整理集中、再流转使用的原则，在保持土地所有权不变的前提下，实行使用权有偿、有限期流转。
  
  第四条 市国土资源局负责全市范围内集体建设用地使用权流转的管理和监督工作。 区(市)县国土资源局(分局)负责本行政区域内集体建设用地使用权流转的管理和监督工作。
  
  第二章 产权代表界定
  
  第五条 农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权;分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该集体经济组织或者村民小组代表集体行使所有权;属于乡镇农民集体所有的，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权。
  
  第六条 集体建设用地使用者，为依法取得集体建设用地使用权的自然人、法人或其他组织。
  
  第七条 集体建设用地由区(市)县人民政府登记造册、颁发集体土地所有证和集体建设用地使用证。
  
  第三章 集体建设用地整理和储备
  
  第八条 农村集体建设用地整理由区(市)县人民政府统筹安排，由市、县人民政府土地管理部门及其下属的土地开发整治中心具体负责实施。
  
  第九条 农村集体建设用地整理，按照“统一立项、统一管理、统一验收”的原则，与农用地和未利用地整理一并实施;条件暂不具备的，也可按照“城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩”的原则单独实施。
  
  第十条 实施农村集体建设用地整理腾出的建设用地指标，在扣除农民集中居住用地后节余的部分，纳入市、县集体建设用地储备库统筹调配挂钩使用。集体建设用地指标储备库由市、县土地管理部门管理。
  
  第十一条 土地使用者可通过与储备机构协商或按市场配置资源的方式有偿取得集体建设用地指标。储备指标有偿使用费专款用于土地综合整理和小城镇及农村新型社区建设。 第四章 流转管理
  
  第十二条 集体建设用地使用权流转包括出让、转让、出租、作价(出资)入股、联营、抵押等形式。
  
  第十三条 集体建设用地使用权出让，是指集体土地所有者将集体建设用地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向土地所有者支付土地出让费的行为。
  
  第十四条 集体建设用地使用权转让，是指土地使用者将集体建设用地使用权再转移的行为。
  
  第十五条 集体建设用地使用权出租，是指土地所有者将集体建设用地出租给使用者使用，由承租人与出租人签订一定年期的土地出租合同，并按合同约定支付土地租金的行为。
  
  第十六条 集体建设用地使用权作价(出资)入股，是指集体土地所有者将一定年期的集体建设用地使用权收益金折成股份，由土地所有者持股，参与分红的行为。
  
  第十七条 集体建设用地使用权抵押，是指抵押人以其合法的土地使用权以不转移占有的方式向抵押权人提供债务履行担保的行为。
  
  第十八条 集体土地所有者将集体建设用地使用权出让、出租、作价(出资)入股、联营和抵押的，须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。
  
  第十九条 有下列情形之一的集体建设用地不得流转：
  
  (一)在城市(中心城区、县城)规划建设用地区范围内的;
  
  (二)在土地整理专项规划确定的整理项目区内未实施土地综合整理的;
  
  (三)土地权属有争议的;
  
  (四)司法机关依法裁定查封或者以其他形式限制土地权利的;
  
  (五)初次流转后，土地使用者未按流转合同约定动工建设的。
  
  第二十条 集体建设用地使用权可以采取协议、招标、拍卖或者挂牌等方式流转。 集体建设用地用于工业、商业、旅游业、服务业等经营性用途以及有两个以上意向用地者的，应当进入土地有形市场采取招标、拍卖或者挂牌等方式公开交易。
  
  第二十一条 集体建设用地使用权流转，双方应当签订集体建设用地使用权流转合同。 集体建设用地使用权流转合同示范文本，由市国土资源局制订。
  
  第二十二条 集体建设用地使用权初次流转按下列程序办理：
  
  (一)土地所有者持经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意集体建设用地使用权流转的决议和集体土地所有证，向土地所在地国土资源局(分局)提出流转申请，经区(市)县人民政府审批后，由区(市)县国土资源局(分局)核发同意流转批准书。
  
  (二)土地所有者取得同意流转批准书后，按本办法第二十条的规定实施流转，并与土地使用者签订集体建设用地使用权流转合同;
  
  (三)土地使用者持同意流转的决议、同意流转批准书、集体建设用地使用权流转合同等资料，到土地所在地区(市)县国土资源局(分局)申请办理土地使用权登记，由登记机关颁发集体建设用地使用证。
  
  第二十三条 集体建设用地可以用于建设农民住房、农村集体经济组织租赁性经营房屋，不得用于商品住宅开发。
  
  土地使用者应当按照规划确定的用途使用土地，不得擅自改变土地用途;确需改变土地用途的，应当经原批准机关批准。
  
  第二十四条 集体建设用地使用权再流转的，流转双方持集体建设用地使用证、前次流转合同和再次流转合同等资料向原登记机关申请办理变更登记、抵押登记等手续。
  
  第二十五条 集体建设用地使用权初次流转最高年限不得超过同用途国有土地使用权出让年限，再流转年限不得超过初次流转合同约定年限的剩余年限。 第二十六条 集体建设用地使用权再流转，地上建筑物及其附着物随之流转;地上建筑物及其附着物流转，集体建设用地使用权随之流转。
  
  第四章 集体建设用地使用权再流转
  
  第二十七条 流转双方应当按照合同约定支付土地使用费或提供土地。一方违约的，另一方有权解除合同，并按流转合同约定请求违约赔偿。
  
  第二十八条 流转合同约定的土地使用期届满，土地使用者要求续期的，应当至迟于届满前一年向集体土地所有者提出申请，经土地所有者同意，重新签订流转合同，支付土地使用费，办理土地登记后，取得集体建设用地使用权。
  
  第二十九条 流转合同约定的土地使用期届满且不续期的，土地使用者应当到原登记机关办理土地使用权注销登记，土地使用权由土地所有者无偿收回，其地上建筑物、附着物按照合同约定处理。
  
  第三十条 国家因公共利益需要使用集体建设用地的，依法办理征收手续，集体土地所有者和土地使用者应当服从，原建设用地使用权流转合同自批准集体土地征收之日终止。
  
  第五章 宅基地流转
  
  第三十一条 农村村民宅基地严格执行一户一宅的法律规定。
  
  依法取得的宅基地由区(市)县人民政府登记造册，核发集体建设用地使用证或宅基地使用证。
  
  第三十二条 远离城镇不实施土地整理的山区、深丘区，农村村民依法取得的宅基地在符合村庄规划、风景名胜区保护等规划的前提下，可以通过房屋联建、出租等方式流转。房屋报建按村镇规划建设管理的有关规定执行。
  
  第三十三条 农村村民出卖、出租住房后，不得再申请新的宅基地。
  
  第三十四条 鼓励符合一定条件的农村村民退出宅基地。退出的宅基地纳入集体建设用地储备库。
  
  农村村民退出宅基地的补偿，不得低于当地征地补偿标准。 第六章 地价和收益管理
  
  第三十五条 区(市)县人民政府应当制定并公布集体建设用地基准地价和集体建设用地使用权流转最低保护价，并根据城镇发展和土地市场状况，对基准地价和最低保护价适时调整。
  
  第三十六条 集体建设用地使用权流转价格不得低于政府公布的该区域的集体建设用地使用权流转最低保护价。
  
  第三十七条 集体建设用地使用权流转取得的总收入在扣除县、乡各项投入以及按规定缴纳税费后，收益归农村集体经济组织所有。
  
  农村集体经济组织取得的流转收益应当纳入农村集体财产统一管理，实行专户存储，优先用于农民的社会保险。具体使用和管理按省、市有关农村集体资产管理的规定执行。
  
  第六章 附 则
  
  第三十八条 国家和省对集体建设用地使用权流转管理若有新的规定，按国家和省的规定执行。
  
  第三十九条 本办法施行之前，因各种原因未履行用地和规划报建批准手续，已经形成的集体建设用地，如符合土地利用总体规划、城市总体规划和产业布局规划，在本办法施行之日起6个月内按有关规定依法处罚后，完善相关手续。1999年以后占用耕地的，在履行耕地占补平衡义务后，方可按本办法完善相关手续。 第四十条 本办法由市国土资源局负责解释。
  
  第四十一条 各区(市)县可以结合本地实际制定具体实施细则。 第四十二条 本办法自公布之日起试行。
  
  四川省农村建设用地流转管理办法的制定是为了规范我国西部农村建设用地流转，农村建设用地必须保证土地使用权不变的首要前提下，再实行有偿的流转，对于集体建设用地，必须满足土地持有者三分之二以上的人同意才可以行使土地流转的权利。同时在进行土地流转时，应该签订土地流转合同，合法的保护双方的权益。...

·在我国，农村的土地是归集体所有的。不过，如果是为了公共利益或
      在我国，农村的土地是归集体所有的。不过，如果是为了公共利益或者其他法定原因，国家可以征收农村集体土地上房屋。同时，为了保障被征收人的利益，国家应当给予相应的补偿。接下来，您就和我们一起来了解下合肥市农村集体土地上房屋征收与补偿条例吧。《合肥市农村集体土地上房屋征收与补偿条例》第一条　为了规范集体......

·建设用地规划许可证和国有土地使用权证的区别是什么
      建设用地规划许可证和国有土地使用权证的区别是什么在日常生活中，国有土地使用权证和建设用地规划许可证通常是联系在一起出现的，是在建设工程中时常会用到的。相信大多数人对于这二者的关系存在着疑惑，总搞不清楚他们的区别。那么，建设用地规划许可证和国有土地使用权证的区别是什么?接下来，的我们将为您作出详细的解答......

·签订征地补偿合同书的注意事项是什么？
      签订征地补偿合同书的注意事项是什么？征地是很多农民近年来都会遇到的一件大事，征地最重要的就是补偿的问题，征地补偿都需要签订征地补偿合同书，因为对于很多农民朋友来说，没有接触过征地也没有接触过类似的合同，因此签订征地补偿合同书时有很多问题弄不清楚，导致日后维权出现困难，要想更好的免除纠纷和日后维权，......

·起诉离婚一方在外地能起诉吗？
      通过诉讼的方式离婚在当前相当的流行，毕竟离婚不是简单的手续办理常涉及子女的抚养权归属和夫妻的财产分割，如果不能协议离婚的话诉讼是解决这些纠纷的最好途径。而在实际的诉讼离婚过程中有诸多的问题需要考虑，如夫妻双方当前的居住地不一致。那么起诉离婚一方在外地能起诉吗？下面我们来了解一下。依据我国民事诉讼法......

·珠海通用机场征地补偿的内容
      珠海通用机场征地补偿的内容我国的土地施用集体所有制，没有属于个人的土地，部分主体只拥有土地的使用权，国家对于部分土地的征用以建设其他产业的行为将会给与拥有土地使用权的人员进行补偿，那么珠海通用机场征地补偿的内容是什么呢，我们收集以下资料为您解答。（一）珠海通用机场征地补偿的内容为贯彻落实土地利用总体......

·违法次数会影响判刑吗？
      在现实的社会当中，一部分出狱或者受过法律制裁的人，因为自身的关系以及外部环境的影响又重新走上了犯罪的不归道路。例如小偷，他们抱有侥幸心理，认为关几天又会放出来。那么在实际情况中违法次数会影响判刑吗？下面请看以下内容。一、违法次数会影响判刑......

·寻衅滋事量刑情节都有哪些
      《刑法》中规定的很多犯罪其实都是针对不同的情节，做出了不同的量刑处罚的。其中一般情节下，对犯罪分子的处罚是相对要轻一些的，但如果情节严重自然对应的处罚也就是很严重的。那具体来说寻衅滋事量刑情节都有哪些呢?下文中我们为你做详细解答。一、寻衅滋......

·离婚赡养费协议怎么写,离婚抚养费的数额怎么确定
      离婚的时候因孩子发生纠纷，涉及的财产纠纷是抚养费，而不是赡养费。所以，签订的不是离婚赡养费协议，而是离婚子女抚养费协议。那么，我们在下文就和您聊聊离婚赡养费协议怎么写?希望对您有所帮助。一、离婚子女抚养协议怎么写子女抚养协议书甲方(男方......

·江苏省高级人民法院关于适用责令停止侵犯知识产权行为若干问题的实施意见（试行）
      发文单位：江苏省高级人民法院文号：苏高法审委[2004]1号发布日期：2004-2-2执行日期：2004-2-2各市中级人民法院：　　为了准确适用法律和最高人民法院司法解释的规定，规范我省法院对申请责令停止侵犯知识产权行为案件的审理，我院在调查研究的基础上......


·天津李玉更律师谈--如何替企业成功索赔。
      天津李玉更律师谈--如何替企业成功索赔。2015年元......


·南京合同审查律师
    南京合同审查律师提供合同拟就撰写、合同审查、合同审核、合同纠......


·招商代理合同提前终止协议的有关事项 现如今招商代理成为越来
      招商代理合同提前终止协议的有关事项现如今招商代理成为越来越多的商家选择的从商途径，用专业的人做专业的是事情，往往能达到事倍功半的效果。一般的招商代理之前都是会签订专业的代理合同的，以明确双方的责任和义务。但是，现在很多时候因为一些客观因素......

·劳动合同到期未续签劳资双方的权利和义务
      《劳动合同法》第23条规定：“劳动合同期满或者当事人约定的劳动合同终止条件出现，劳动合同即行终止。”《劳动合同法》也取消了劳动合同可以约定终止条件的规定，只规定劳动合同的法定终止。《劳动法》和《劳动合同法》都没有规定劳动合同到期后如何续订的问......

·农安县房屋拆迁补偿标准是什么？
      农安县房屋拆迁补偿标准是什么？一、农安县征地补偿1、征收耕地补偿标准旱田平均每亩补偿5.3万元。水田平均每亩补偿9万元。菜田平均每亩补偿15万元。2、征收基本农田补偿标准旱田平均每亩补偿5.8万元。水田平均每亩补偿9.9万元。菜田平均......

·土地登记办法主要内容是什么？
      土地登记办法主要内容是什么？我国土地面积广，可用地面积丰富，为了可以更好的管理土地，使土地的资源得到最大的发挥，国家颁布了土地登记办法，土地登记办法可以使面积众多的土地得到更好的分配，使土地资源得到保护，更好的促进我国经济的发展，那么土地登......

·华侨以及居住在香港/澳门/台湾地区的中国公民在内地收养子女的规定
      <一>中华人民共和国收养法第七条　收养三代以内同辈旁系血亲的子女，可以不受本法第四条第三项、第五条第三项、第九条和被收养人不满十四周岁的限制。　　华侨收养三代以内同辈旁系血亲的子女，还可以不受收养人无子女的限制。<二>中国公民......

·如今我们在城市里面购买房产，不仅仅是要购买实际住房的面积，同
      如今我们在城市里面购买房产，不仅仅是要购买实际住房的面积，同时还要为小区公摊的面积支付一定费用，也就是说房产证上面写的房屋面积，其实是算上了公摊面积的。公摊面积有大有小，那实践中，这个房子的公摊面积由谁决定呢?我们一起在下文中进行了解吧。一......

·合同评审管理程序范本？
      合同评审管理程序范本？包括哪些步骤？一、合同评审管理程序范本?1、目的为使公司接到新合同、新订单时能满足客户的需求，2、范围本程序适用于公司接到所有合同和订单的管理。3、职责市场部草签合同、订单后提出合同评审要求。副总经理组织相......

·什么是“买卖不破租赁”
      1．买卖不破除租赁原则。《中华人民共和国合同法》第229条规定，租赁物在租赁期间发生所有权变动的，不影响租赁合同的效力。一般这就被认为是买卖不破除租赁原则适用的实证法基础，买卖不破租赁原则是指在房屋租赁期间内，出租人将房屋出卖的，承租人对于该房......