（６０）卫防钱字第２０７号

  

 

  

一、总 则

  

１．为了防止中暑、保障工人农民的身体健康、不断地改善劳动条件、提高劳动生产率，特制订本办法。

  

２．本办法适用于工业、交通运输业及基本建设工地的高温作业和炎热季节的露天作业。

  

小型厂矿和田间作业的防暑降温工作可参照本办法的有关规定。

  

３．防暑降温工作必须在党的领导下，充分发动群众，认真贯彻预防为主、土洋并举的方针和增产节约的精神，在具体措施上，应当采取综合措施，即技术、保健和组织措施。

  

４．高温车间工作地点的气象条件应达到国家规定的卫生标准，以防止中暑的发生。

  

各地区的劳动、卫生部门和工会组织应在当地党委的统一领导下，密切合作，必要时可组成联合组织，共同制定计划，共同行动，并经常对防暑降温工作进行检查督促。

  

６．本办法由中华人民共和国卫生部、劳动部、中华全国总工会共同审查批准，自公布日起实行。各地区、各单位可根据本办法的精神制订实施细则。

  

二、技术措施

  

７．厂矿企业应结合技术革新和技术革命运动，尽量实现机械化、自动化，改进生产工艺过程和操作过程，改善工具设备，减少高温部件、产品暴露的时间和面积，避免高温和热辐射对工人的影响。

  

８．合理安排高温车间的热源：

  

①首先是疏散热源：在不影响生产工艺操作的情况下，应尽可能将各种炉子移到车间外面（主导风向的下风侧）。温度很高的产品和半成品（如红钢锭、红热的铸件、锻件等）要尽快运到室外主导风向的下风侧。一些不能尽快运出车间的红热部件，在不影响生产工艺过程的情况下，可以应用喷雾降温。应用喷雾降温时，应注意大量水蒸汽对工作地点的影响。

  

②新建和扩建的厂矿在合理布置热源方面，对于应用穿堂风的单跨或是双跨厂房，应当把热源尽可能布置在主导风向的下风侧，靠着背风面的外墙处；使室外空气进入车间时，尽可能先通过工人操作地带，然后再通过热源排出。同时，在设计厂房总体布置时，应将热加工车间设在夏季主导风向的下风侧。对热加工车间，尽可能地不设计多跨厂房。热源比较集中的三跨厂房，应当把热跨布置在中间。

  

９．当各种热源（炉子和应用大量蒸汽的设备等）的发热表面的辐射热和对流热显著影响操作工人时，应尽量采取以下隔热措施；采取隔热措施后，其外表面温度要求不超过６０℃，最好在４０℃以下。

  

①对于温度很高的热源（如炉口），应尽量缩小其辐射面积。如水滴对生产过程有影响时，应采用循环水箱或隔热炉门；如水滴对生产没有影响时，则可采用各种水幕，如瀑布式水幕、铁皮水幕和铁纱水幕等。

  

②对于大型加热炉，退火炉等炉壁，可采用隔热材料和空气隔热层。隔热材料应就地取材，根据热表面温度情况可用石棉板、木丝板、草灰和青砖等。凡炉膛、设备等内表温度不宜增高时，应采用流动空气层、使热空气尽量从上部排出室外。

  

③小型锻炉可用青砖砌成隔热排气围炉结构，玻璃熔炉可用麻布水幕及排热罩等。

  

④凡产生大量蒸汽的发热设备，一般可在表面包复隔热材料（如用石棉混合耐火泥、草灰泥、白灰涂抹或稻草绳外涂纸筋石灰等）。如表面不能包复时，可用木丝板等制成隔热罩，从上部排出余热。

  

⑤轮船上的锅炉间以及拖拉机、挖土机等的热源或热表面，可用湿润的麻布和帆布隔热。

  

⑥为了防止太阳辐射热传入室内，应在房屋周围绿化，屋顶、墙壁刷白，窗玻璃涂刷云青粉；屋顶高度在５米以下，通风较差者，可考虑采用屋顶搭凉棚、加隔热层（双瓦、通风屋顶）或喷水等。

  

⑦工人操作处的地面温度超过４０℃，例如轧钢车间的铁板地面和地下有烟道通过时，可利用循环水管，地下喷水或空气层隔热。

  

⑧农业生产和工地露天作业，地点较为固定时，可采用活动布幕或用树枝芦席等搭盖凉棚，以减少太阳辐射。

  

１０．高温车间的防暑降温，应当首先采用自然通风：

  

①炎热地区的单跨和双跨车间，应当尽量采用以穿堂风为主的自然通风。应用穿堂风的车间，可根据当地的气候情况（冬天的温度、台风、暴雨的影响）、工艺特点、车间余热量的大小，采用“侧窗式”或是“开敞式”围护结构。

  

②单跨的厂房应利用下侧窗、下开敞口、大门、地脚窗进行自然通风。多跨厂房可根据跨数的多少适当加大“侧窗”或“开敞”的面积。下侧窗或下开敞口离车间地面的高度应在０．３～０．８米（应考虑防汛、防台风的具体措施）。

  

③应用下开敞式自然通风的车间，在冬天主导风向的迎风面，应当用抹泥席棚围住，或安装可以拆卸的围护结构。

  

④凡是有炉子和放散大量有害气体设备的上部，应有挡风板天窗（即气楼）。挡风板可以用木板、石棉板或玻璃等材料制成。

  

跨度小、宽度窄、没有炉子和穿堂风大的车间，可不设置天窗。在这种房中已安设天窗的，也可以不设置挡风板。

  

⑤冬天不太冷的地区，有相当大余热量的车间，有挡风板的天窗可以延长天窗屋檐挡雨，不设置窗扇。

  

１１．新建、扩建厂矿高温车间的厂房建筑，为使自然通风畅通，首先应考虑建筑方位与自然通风的关系，使厂房的纵轴与夏季主导风向垂直，并防止阳光直射到工作地点。

  

厂房的纵轴必须东西向时，应采取遮阳措施（如涂云青粉、挂布帘、搭凉棚、绿化等）。

  

建筑物之间应有适当的间距。一般应用穿堂风的厂房，根据自然通风的要求，厂房迎风面与前一建筑的合理间距应为前一建筑高度的三倍以上。

  

厂房迎风面不宜建置附属建筑（坡屋、小屋等）；如果生产工艺的要求必须设置辅助房屋时，则应设有足够的进风口。

  

１２．除工艺过程的要求或其它有特殊需要的车间，应装设全面机械通风外，一般高温车间可利用自然通风外，还应根据温度、辐射热、气流速度的情况，在局部工作地点使用送风风扇、喷雾风扇或空气淋浴等局部送风装置。

  

①在辐射热很小而需要一定风速的车间，可采用送风风扇，如普通天轴风扇、机床风扇、轴流风扇和拉风扇等（机械加工等冷作业，根据劳动强度不同，最高风速宜为２～４米／秒；一般车间最高风速不超过６米／秒）。

  

②在气温很高、辐射强度较大的工作地点，除车间内空气不宜回用者外，首先应采用喷雾风扇。喷雾风扇的风速一般以不超过８～１０米／秒为宜，喷的雾点的直径应在１００微米以下。送的风要尽可能从侧面吹到人体和受到辐射热的部分。

  

喷雾风扇的高度应在０．５米以上，避免直接吹向地面，以防止灰尘飞扬。选择地点时，应尽量吸入室外新鲜空气，根据工作要求，应选取不同大小型号和射程的喷雾风扇。

  

③凡工艺过程不能有细小水滴及需要大量室外新鲜空气的工作地点，可采用空气淋浴。

  

１３．高温、高湿及放散有害气体的车间，如各电解、印染、缫丝车间等，应根据工艺特点，采用隔热、自然通风、机械送风及机械排风装置（隔热排雾罩等）。

  

１４．对于特殊高温作业场所，如高温车间的天车，应采用隔热、送风或小型空气调节器等设备（在使用空气调节器时，驾驶室内温度一般不应超过３０℃，风速不应超过０．５米／秒），并应注意补充新鲜空气。在高温设备或炉内进行抢修及其它工作时，应采用送风、抽风、喷雾、穿湿衣服等措施。

  

１５．砖瓦工业的轮窑，不要过早出热窑，应尽量提前打开窑门和火眼盖通风，并淋水以加速砖瓦的冷却，再用风扇或喷雾风扇送风及隔热，以降低工作地点的温度和减少辐射热。

  

１６．在采用一些技术要求较高、投资较大的设备时，必须先经详细的了解和设计，才能施工和安装；交工时应有验收制度，以防止效果不良，造成浪费。

  

１７．各种防暑降温设备均应有专人管理，除按时检修维护外，每年在暑季到来前应大检修一次，并制定切实可行的使用办法和管理制度。

  

１８．有条件的企业单位，应定时测定和记录车间温度、湿度、风速和辐射强度，掌握车间气象条件的变化情况，以便及时采取改进措施。对于各种隔热通风设备，应进行效果评价。小型厂矿自己不能测定时，可与当地有关部门联系，协助解决。

  

三、保健措施

  

１９．对高温作业工人应进行就业前（包括新工人、临时工）和入暑前的健康检查。凡有心、肺、血管器质性疾病、持久性高血压、胃及十二指肠溃疡、活动性肺结核、肝脏疾病、肾脏病、肥胖病、贫血及急性传染病后身体衰弱、中枢神经系统器质性疾病者，均不宜从事高温作业。

  

２０．炎热时期应组织医务人员深入车间、工地和田间进行巡回医疗和防治观察。对于曾患过中暑者及老年、体弱、孕妇和未成年工尤应注意。如发现有轻症中暑症状，应立即使之到凉爽地方休息，并进行急救治疗和必要的处理。中暑的诊断和急救办法如附件。

  

２１．发生中暑时，基层卫生部门或单位应进行登记和报告。重症中暑应在２４小时以内用电话和书面报告；轻症中暑按月统计，向当地防暑降温联合组织或卫生部门报告，并及时组织调查，了解发生原因，积极采取预防措施。

  

２２．对高温作业者和夏季露天作业（包括田间作业）者，应供给足够的合乎卫生要求的饮料、含盐饮料（包括盐汽水、茶水、中药、各种汤类等），其含盐浓度一般为０．１～０．３％。有条件的地区及单位可要求水温达到１０℃左右。

  

①清凉饮料的供应量，可根据气温、辐射强度大小和劳动强度的不同，分别供应。轻体力劳动一般每日每人供应量不宜少于２～３升，中等或重体力劳动不宜少于３～５升；但应防止暴饮。

  

②在饮料的配制、冷却、运输及供应过程中，必须加强卫生管理，指定专人负责，防止污染，保证饮料的清洁卫生。

  

２３．对辐射强度较大的高温作业工人，应供给耐燃、坚固、导热系数较小的白色工作服，其它高温作业可根据实际需要供给工人手套、鞋、靴罩、护腿、围裙、眼镜和隔热面罩等，并加强对防护服装的清洗、修补和管理工作。

  

夏季露天作业工人和农民，应使用宽边草帽或斗笠和白色宽大的服装。

  

夏季田间作业，应在适当地点建立男女分设的简便厕所。

  

四、组织措施

  

２４．高温作业和夏季露天作业，应有合理的劳动休息制度。各地区可根据具体情况，在气温较高的条件下，适当调整作息时间，早晚工作，中午休息、尽可能白天作“凉活”，晚间作“热活”，并适当安排工间休息制度。

  

２５．在炎热季节，为保证工人的充分休息，减少疲劳，应注意以下几项：

  

①调整工人集体宿舍，将同一班次的工人调在一起，避免互相干扰而影响睡眠。

  

②开展家属的宣传教育工作，保证工人下班回家后能吃好、睡好、休息好。

  

③为保证工人充分休息，尽量精简会议，做到有劳有逸，避免加班、加点。

  

２６．在暑季应根据生产的工艺过程，尽可能调整劳动组织，采取勤倒班的方法，缩短一次连续作业时间，加强工作中的轮换休息。

  

２７．高温作业车间应设工间休息室，并要求做到：

  

①休息室应设在工作区域内或离工作地点不远的地方，并应隔绝高温和辐射热的影响。

  

②休息室应有良好的通风，室内温度一般以３０℃以下为宜。

  

③休息室内要求设有靠椅、饮料，如有条件可增设风扇或喷雾风扇及半身淋浴等。

  

２８．结合除害灭病讲卫生，应对高温作业工人和农民加强防暑和中暑急救的宣传教育。

...

·超过退休年龄的劳动者是否可以享受工伤保险待遇？
      最高人民法院行政审判庭曾先后作出两个答复：（1）《关于离退休人员与现工作单位之间是否构成劳动关系以及工作时间内受伤是否适用〈工伤保险条例〉问题的答复》（2007年7月5日〔2007〕行他字第6号）明确：“根据《工伤保险条例》第二条、第六十一条等有关规定，离退休人员受聘于现工作单位，现工作单位已经为其缴纳了工伤保......

·医疗保险与病假工资
       刘某某因患上了一场大病而住院治疗。住院期间，公司以已为刘某某按时足额缴纳了医疗保险费为理由，停发了刘某某的工资，要求刘某某到医疗保险经办机构申请有关医疗待遇。公司决定发给尚在住院的刘某某经济补偿金并与刘某某立即解除劳动关系。劳动争议仲裁机构裁决公司补发刘某某住院期间的病假工资，并撤销立即解......

·企业社会保险费用的缴纳
      我国企业社会保险费用分析：（1）传统现收现付制度模式与管理上的原因：由于现收现付制度是用在职职工缴费积累来支付离退休人员养老金，而我国传统的社会保险制度又是以国有企业为主要供款渠道，处于转轨过程中的许多国有企业效益差，在职职工生活难以保证，必然使缴纳养老金处于困境。（2）我国社会保险（主......

·工伤保险条例时间效力如何认定？
      工伤保险条例第六十四条明确规定“本条例施行前已受到事故伤害或者患职业病尚未完成工伤认定的，按照本条例的规定执行”。据此，对工伤保险条例实施前发生事故伤害或者患职业病的，用人单位或从业人员在工伤保险条例实施后提出工伤认定申请的，应适用工伤保险条例的规定。根据工伤保险条例第十七条的规定，职工受到事故伤害......

·被派遣劳动者在跨地区派遣中如何参加社会保险？
      第十八条劳务派遣单位跨地区派遣劳动者的，应当在用工单位所在地为被派遣劳动者参加社会保险，按照用工单位所在地的规定缴纳社会保险费，被派遣劳动者按照国家规定享受社会保险待遇。第十九条劳务派遣单位在用工单位所在地设立分支机构的，由分支机构为被派遣劳动者办理参保手续，缴纳社会保险费。劳务派遣单位未在......

·工程居间合同人权利及其注意事项有哪些
      工程居间合同人权利及其注意事项有哪些一、居间人的权利与义务(一)、居间人的权利：居间合同中居间人的权利实际上就是委托人的义务，其权利体现为以下两个方面：1、居间人的报酬请求权报酬请求权是居间人的主要权利。双方当事人约定居间人的报酬，居间......

·不服劳动仲裁起诉书的相关内容有哪些
      不服劳动仲裁起诉书的相关内容有哪些一、哪些情形可申请劳动仲裁劳动仲裁受案范围，包括在中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议：(一)企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织与劳动者之间，以及机关、事业单位、社会团体与其建立劳......

·专利国际申请优先权的要求
      国际专利申请进入中国国家阶段手续时，申请国际申请优先权还应当满足下列要求：一、申请人在国际阶段已要求一项或者多项优先权，在进入中国国家阶段时申请人在申请时要提出书面声明，并在三个月内提交第一次提出的专利申请文件的副本，该优先权继续有效，申请......

·单位可以自定加班工资水平吗
      单位可以自定加班工资水平吗一、单位可以自定加班工资水平吗用人单位可以自定加班工资的水平，但必须比国家规定的更高。150%、200%、300%，这三个延长工时的工资支付倍数，是国家规定的，用人单位在执行时，只能比它高，而不能降低。另外，有些单位“......


· 律师—宣化 律师毕成雄辩故意伤害罪应判死刑为无期
          案例基本案情： &......


·苏州婚姻家庭律师
    苏州婚姻家庭律师专业处理婚姻纠纷、家庭财产纠纷、遗产继承、离......


·再婚一方死亡抚养费是怎样规定的？
      离婚是自古至今都存在的行为，在古代只要是在体现男权，但是现在男女平等，在离婚上法律不会偏向任何一方。在离婚中最为常见的问题，也是难以很好解决的问题就是关于子女抚养权以及抚养费的纠纷，那再婚一方死亡抚养费是怎样规定的？下面就详细介绍。一、再婚......

·企业倒闭了保险怎么办
      企业倒闭了保险怎么办许多人听到公司快要倒闭是，而担心自己的保险证明怎么解决。对于这个问题，我们可以告诉您不必担心企业倒闭了保险的问题。接下来我们就具体来介绍企业倒闭了保险怎么办的相关知识，供您了解。一、企业倒闭了保险怎么办企业破产的时候，在......

·二手房交易也就是进行二手房的买卖，通常只有国家允许上市交易的
      二手房交易也就是进行二手房的买卖，通常只有国家允许上市交易的，那么才能进行二手房的买卖。而具体交易过程中，当事人也要注意需要，二手房交易的材料与流程。关于这两个问题，我们整理了相关资料，马上为你做详细解答。一、二手房交易的材料有哪些卖方......

·工程质保期过了期限产品质量问题由谁承担 一、保质期过后产品
      工程质保期过了期限产品质量问题由谁承担一、保质期过后产品质量问题的责任承担产品过了保质期后，发现产品本身有质量问题，是否可以要求厂家或销售者承担退换货责任?产品过了保质期以后，如果因产品发生质量问题引起了消费者的人身或财产损害，是否可以......

·《医疗过错处理条例》具体内容是什么?
      《医疗过错处理条例》具体内容是什么？医疗过错处理条例第一章总则第一条为了正确处理医疗事故，保护患者和医疗机构及其医务人员的合法权益，维护医疗秩序，保障医疗安全，促进医学科学的发展，制定本条例。第二条本条例所称医疗事故，是指医疗机......

·江苏省劳动仲裁案件研讨会纪要
      江苏省劳动争议仲裁委员会关于印发《江苏省劳动仲裁案件研讨会纪要》的通知苏劳仲委﹝2007﹞1号各市、县（市）、区劳动争议仲裁委员会：现将《江苏省劳动仲裁案件研讨会纪要》印发给你们，请认真贯彻执行。二OO七年一月十二日江苏省劳动仲裁......

·倒闭企业欠税应当如何处理
      倒闭企业欠税应当如何处理一、企业倒闭清算中的所得税处理根据《企业破产法》的相关规定，破产清算是出现在企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力。根据国家税务总局关于印发《企业资产损失税前扣除管理办法》的通知......

·我国农村土地使用证怎么办理流程
      我国农村土地使用证怎么办理流程我国土地使用证的种类分为国有土地使用证和集体土地使用证，所谓的集体土地使用证，其实也就是农村户口办理的土地使用证件。不得不说过去我国在集体土地的管理这方面存在诸多漏洞，导致很多的农户其实都是在后期补办的土地使用......