哪些房子才真的属于违建?_法律知识

哪些房子才真的属于违建?

  一、什么是违建?

  目前关于违法建筑的界定，主要依据的法律是《土地管理法》、《城乡规划法》，可以定义为：

  未经规划土地主管部门批准，未领取(或未按照)建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证(乡村建设规划许可证)，擅自建筑的建筑物和构筑物，过期的临时建筑。

  我国法律规定，拆除违法建筑不予补偿。

  二、哪些房子属于违建?

  1.未取得建设工程规划许可证的建筑物、构筑物和设施;或者虽取得建设工程规划许可证，但未按批准范围、内容施工的。

  在征地、拆迁过程中，相关部门按是否有相关证件来判断涉案房屋是否是违法建筑，是否应拆除或者是否应给予补偿这种“一棒子全部打死”的行政行为是没有法律依据的，“未经登记的建筑”并不尽然是违法建筑，需要进行相关调查、认定和处理。

  例如，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条第二款规定“市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿;对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿”。

  2.自建或自改房，包括：擅自改建、加建的建筑物或构筑物(包括在承包地、宅基地等);或擅自改变工业厂房、住宅和其他建筑物使用功能的建筑。

  1982年，《村镇建房用地管理条例》中明确指出：迅速建立起村镇建房审批制度，做到有章可循、有人管理，坚决刹住乱占滥用耕地之风。1982年之前建造的房屋，当然不能要求其提供审批手续。

  1987年土地管理法的实施，我国首次以法律的形式建立了城乡用地、建房的审批制度，虽然在此法实施之前国务院制定了相关政策，对建房审批手续分别作出相关规定，但实践中执行并不完全到位，该法实施之前建设一直使用至今的房屋，没有审批手续的也不宜认定为违建。

  1987年之后没有建设审理手续、未取得产权证的房屋是否属于违建还需具体问题具体分析，需要结合当地的政策来确定。因为各地落实土地管理法的时间早晚不同，不能一概而论。

  3.未经批准进行临时建设的;未按照批准内容进行临时建设的;逾期未拆除的临时建筑。

  4.违反法律、行政法规的其他建筑或构筑物。

  常见的包括：

  (1)非法占有国有土地(集体土地)，在其上新建、修建和扩建的建筑物、构筑物;

  (2)占用已规划为公共场所(过道、人行道等)、公共设施用地或公共绿化用地的建筑;

  (3)在拆迁征收范围确定后实施新建、扩建、改建的建筑物、构筑物。



⊙专业律师

江苏顾小东律师

副主任

法学学士执业9年

副主任律师

法学学士执业16年

主任律师执业17年

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