量刑指导规则(试行)

  

 

  

  江苏省高级人民法院审判委员会

  

    2004年5月9日 的15次会议讨论通过

  

 

  

一、一般原则

  

　　第一条　量刑时，应当依照刑法总则规定的量刑原则和刑法分则规定的法定刑以及本规则规定的量刑基准、量刑要素适用规则，决定被告人的刑罚。

  

　　第二条　树立正确的量刑观念。量刑时，应当体现惩办与宽大相结合的基本刑事政策，坚持惩罚与教育相结合的原则，保障刑罚积极功能的充分发挥和刑罚目的的有效实现。

  

    第三条　对被告人所处之刑罚，应与其犯罪的社会危害性和人身危险性相适应。以被告人犯罪的社会危害性作为量刑的基础依据，以被告人的人身危险性作为量刑的调节依据。

  

    第四条　量刑应当实现在空间和时间上的均衡。不同时期、不同法院、不同法官之间对案件事实基本相同的被告人作出的量刑结果应当保持基本平衡。

  

      第五条　法官的自由裁量权必须合法、适度地行使。量刑活动应当实现统一标准的量刑步骤和量刑方法。以公正规范的量刑程序，充分保障量刑结果的公正性。　　

  

      第六条  犯罪类型、犯罪事实、情节与最高法院和本院公布的案例基本相同的，量刑时可以参考。

  

      第七条　应当查明影响量刑的一切事实，既要查明犯罪构成的事实，又要查明不影响犯罪构成而足以影响量刑的事实，全面、准确地提取对量刑起作用的事实要素，以此为基础确定刑罚的量。

  

           二、量刑基准

  

　　第八条　为防止量刑失衡，应当确立各罪的量刑基准，即对已确定适用一定幅度法定刑的个罪，在排除各种法定和酌定情节的情况下，仅依其一般既遂状态的犯罪构成的基本事实而应判处的刑罚。

  

　　第九条　确立量刑基准采用以下方法：

  

　　（一）非数额型的一般典型犯罪，以法定刑中段为量刑基准。法定刑幅度为单一有期徒刑的，以该幅度的二分之一为量刑基准，例如，法定刑为三年以上七年以下有期徒刑的，即以五年有期徒刑为该法定刑的量刑基准；法定刑为不同刑种的，则以中间刑种为量刑基准；法定刑仅为两种刑种的，则以两个刑种的结合点为量刑基准。但法定刑为有期徒刑三年以下的，量刑基准为有期徒刑一年；法定刑为有期徒刑五年以下的，量刑基准为有期徒刑二年。　　

  

    （二）数额型犯罪，以犯罪数额比对相应的法定刑幅度确定量刑基准。

  

　  （三）故意杀人(情节较轻的除外)或绝对确定法定刑的，以死刑或绝对确定的法定刑为量刑基准

  

                     三、量刑要素

  

　　第十条　量刑要素是指对量刑起重要作用的事实因素。量刑时，应当在量刑基准基础上，根据各罪的量刑要素，决定被告人应受的刑罚。

  

　　第十一条　量刑要素分为法定要素和酌定要素。法定要素系法律明文规定在量刑时必须加以考虑的因素，酌定要素系虽无法律的明文规定，但根据刑事政策和审判实践经验，在量刑时可予酌情考虑的因素。　　

  

         第十二条　量刑要素包括社会危害性要素和人身危险性要素两类。社会危害性要素是指由犯罪的客观危害和犯罪人的主观恶性综合体现决定的因素，人身危险性要素是指反映犯罪人再次犯罪可能性的因素。

  

第十三条 法定的量刑要素由刑法总则和分则分别规定。

  

总则规定的量刑要素包括未成年人犯罪、限制行为能力的精神病人犯罪、盲聋哑人犯罪、防卫过当、避险过当、犯罪的预备、未遂、中止、共同犯罪中的首要分子、主犯、从犯、胁从犯、教唆犯、累犯、自首和立功等。

  

分则规定的量刑要素包括分则条文在罪状描述中反映的社会危害程度，如犯罪行为的程度、犯罪的次数、犯罪的数额、犯罪的后果、犯罪对象的个数等。

  

    第十四条  酌定的量刑要素一般包括犯罪对象、犯罪手段、犯罪时间、地点、犯罪动机、起因、犯罪前的一贯表现、犯罪后的态度、退赃和赔偿情况等。

  

  四、量刑要素的适用规则

  

          第十五条  应当依据下列步骤依法量刑：

  

    (一) 根据所犯罪行和情节选择相应的法定刑幅度；

  

    (二) 确定该法定刑幅度的量刑基准；

  

    (三) 根据案件事实，提取量刑要素；

  

    (四) 定量分析每一量刑要素所影响的刑罚量；

  

    (五) 综合量刑要素所影响的刑罚量，对量刑基准进行调整，确定最终的刑罚。

  

         第十六条  量刑要素为具有从轻、减轻或免除处罚中两种以上处罚方法的量刑情节的，应当首先确定其处罚方法。

  

    确定量刑情节的处罚方法，要依据全案犯罪的程度和该量刑情节本身的程度，综合考虑后选择。

  

         第十七条  应当定量分析各个量刑要素所影响的刑罚量。定量分析时，要充分考虑全案犯罪的程度和该量刑要素本身的程度。一般情况下，可采用分格刑的方法对量刑要素进行定量分析。

  

         第十八条 分格刑是指在较大幅度的法定刑中，围绕量刑基准，对法定刑作二次分格，将法定刑划分为若干幅度较小的刑格。法定刑为有期徒刑三年以上的，以二年左右为一格；五年以下的，以一年左右为一格；三年以下的，以半年左右为一格；法定刑有不同刑种的，在对有期徒刑进行分格后，再将其他刑种列为一格。

  

    从轻、从重的单个量刑要素所影响的刑罚量，一般情况下为一个刑格。减轻的量刑要素所影响的刑罚量，一般情况下是下一个法定刑幅度上限的一格。特殊情况不受此限。

  

 第十九条 多种量刑要素并存时，逐一定量分析其所影响的刑罚量时，可以遵循下列原则：

  

    (一)法定量刑要素影响的刑罚量大于酌定量刑要素；

  

    (二)应当型量刑要素影响的刑罚量大于可以型量刑要素；

  

    (三)罪中量刑要素影响的刑罚量大于罪前罪后量刑要素；

  

          第二十条 各量刑要素依照本规则确定为影响刑罚量的数量关系后，同为从轻或同为从重的量刑要素可以相加，从重和从轻量刑要素并存的可以相减。量刑要素相加减得出的刑罚量，对量刑基准进行增减调整后，得出的就是最后的刑罚量。

  

         第二十一条 应当减轻量刑要素与从重或从轻量刑要素并存的，应当先予以减轻，再予以从重、从轻。

  

 五、个别刑罚适用原则

  

第二十二条　死刑只适用于罪行极其严重的犯罪分子，应当严格对死刑的适用。对于应当判处死刑的犯罪分子，如果不是必须立即执行的，可以判处死刑同时宣告缓期二年执行。

  

第二十三条 对于判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，犯罪情节较轻，具有悔罪表现，适用缓刑不致再危害社会，且已落实考察、帮教措施的，可以适用缓刑。

  

未成年人犯罪案件，对符合上述条件的，一般应当适用缓刑。　

  

第二十四条　被告人有下列情形之一的，一般不得适用缓刑：

  

（一）犯罪造成严重后果或使国家或他人造成重大损失的；

  

（二）毒品犯罪的再犯；

  

（三）犯罪动机、手段等情节恶劣或者将赃款用于其他违法、犯罪活动的；

  

（四）犯罪前一贯表现不好，受过刑事处罚或多次受行政处罚的；

  

（五）犯罪后认罪态度、悔罪表现不好的；

  

（六）共同犯罪中情节严重的主犯；

  

（七）犯罪涉及的财物属于国家救灾、抢险、防汛、优抚、救济款项和物资，情节严重的；

  

（八）无法落实考察、帮教措施的。

  

第二十五条　对于刑法总则规定的同时具有从轻、减轻和免除处罚情节的被告人，应结合犯罪性质、量刑要素，决定是否对被告人免除处罚。

  

对于不具有刑法总则规定的有免除处罚情节的被告人，但根据刑法第三十七条规定，认定犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，一般应同时具有下列情形：

  

（一）所犯罪行轻微，危害不大的；

  

（二）无从重量刑要素的；

  

（三）犯罪行为产生的损失已经挽回，或者积极有效抢救被害人员和受损失财产的；

  

（四）认罪态度较好。

  

第二十六条　对被告人判处财产刑的，应当严格依照刑法和《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定 》对被告人并处或单处财产刑。判处财产刑的数额，应当与其所犯罪行和判处的主刑相适应。被告人判处较重主刑的，一般应当相应判处较重的财产刑。但应当体现罪刑相适应的原则，保持刑罚的总体平衡。

  

第二十七条　以下列方法确定罚金的数额：

  

（一）刑法明确规定罚金比例的，按照比例确定罚金的数额。

  

（二）刑法没有规定罚金比例的，应按罪行的轻重确定罚金数额。罚金最低不得少于人民币1000元，未成年人犯罪的罚金最低不得少于500元。

  

（三）有犯罪数额的，按1000元至犯罪数额的二倍判处罚金。

  

（四）犯罪性质特别严重或从重量刑要素居多，有犯罪数额的，按犯罪数额的1至5倍判处罚金；无犯罪数额的，按法律规定的罚金最低数额的1至5倍判处罚金。

  

（五）确无经济能力的，可判处相对较少的罚金数额。

  

（六）有数个罚金刑的，按相加的原则并罚。

  

 (七)并处罚金的，一般应按上述标准的上限判处。

  

第二十八条　在对被告人单处或附加剥夺政治权利时，既要考虑被告人从重的量刑要素，也应当考虑其从轻、减轻的量刑要素。除主刑为死刑和无期徒刑的以外，如被告人具有法定从轻、减轻量刑要素的，对被告人判处的剥夺政治权利的期限可以相应缩短。

  

对于危害国家安全的犯罪分子应当附加剥夺政治权利，对于严重破坏社会秩序的犯罪分子可以附加剥夺政治权利。判处附加剥夺政治权利的，主刑为十年以上有期徒刑的，一般可剥夺政治权利三年以上；主刑为十年以下五年以上有期徒刑的，一般可剥夺政治权利三年以下。

  

                六、量刑平衡机制

  

    第二十九条　建立在共同、规范的量刑标准基础之上的刑罚适用，应当遵守相关量刑平衡机制，保证量刑活动在空间和时间上的一致性，防止刑罚适用的较大偏差。

  

第三十条  合议庭、审判委员会讨论案件时，应当加强对量刑问题的研究，依照本规则确定的量刑规范，讨论决定对被告人的刑罚。　

  

第三十一条 通过二审及审判监督程序的程序性机制保证量刑规则的有效执行，实现审判区域内的量刑平衡。二审、再审法院应当严格掌握量刑标准，原审判决有下列情形之一的，二审、再审法院可以依法改判：

  

（一）超越法定刑的；

  

（二）虽在法定刑幅度内量刑，但过度适用量刑要素而致量刑明显偏重或明显偏轻的；

  

（三）一审法院对足以影响量刑的要素未予认定，二审通过审理后认为应当认定的；

  

（四）二审中发现新的对量刑有重大影响的量刑要素的；

  

（五）二审改变一审认定的事实，导致量刑要素发生改变的。

  

          第三十二条　各级法院应当将量刑指导作为业务指导工作的重要内容，及时总结、分析发回重审、改判案件中有关量刑失衡的问题，有针对性地落实改进措施，提高量刑工作水平。

  

          第三十三条  本规则如与最高人民法院新的司法解释、规定不一致的，应按最高人民法院新的司法解释、规定执行。  

...

·非法吸收公众存款罪量刑标准
      处三年以下有期徒刑、拘役，并处或单处罚金的情形：1.个人非法吸收或者变相吸收公众存款20万元至100万元，单位非法吸收或者变相吸收公众存款100万元至500万元；2.个人非法吸收或者变相吸收公众存款30户以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款150户以上的；3.个人非法吸收或者变相吸收公众存款给存款人造成损失10万......

·主动如实交代自己的犯罪事实
      犯罪分子自动投案之后，只有主动如实交代自己的犯罪事实，才足以证明其悔罪服法，为司法机关追诉其所犯罪行提供客观根据，使追究犯罪人的刑事责任的诉讼活动得以顺利进行。因此，主动如实地交代自己的犯罪事实，是自首成立的工基本条件。把握自首成立的这一条件，应注意以下几方面的问题：1．投案人所交代的必须是自己......

·共同犯罪中的犯罪数额认定
          1.一般共同犯罪：    共同犯罪中是否把犯罪全部数额作为各个共犯定罪量刑的依据，我国刑法学界存在不同观点，且争议较多。有的是以分赃金额定罪处罚的;有的地是对各共犯按参与犯罪的金额定罪处罚。应当怎样确认犯罪金额，笔者认为对共同犯罪数额的具体认定标准应从三个方面把......

·什么是自动投案？
      所谓自动投案，是指犯罪分子在犯罪之后、归案之前，出于本人的意志而向有关机关或个人承认自己实施了犯罪，并自愿置于有关机关或个人的控制之下，等待进一步交代犯罪事实的行为。对此，可从以下几个方面把握：1．投案行为必须发生在犯罪人尚未归案之前。所谓犯罪人尚未归案之前，是对自动投案的时间限定。投案行为通常......

·江苏省合同诈骗罪量刑标准、立案标准、判刑依据（南京）
      【三年以下有期徒刑、拘役、单处罚金基准刑确定】　　个人合同诈骗数额不足5000元的，量刑基准为罚金刑、管制刑；5000元的，量刑基准为拘役三个月，每增加1000元，增加一个月确定基准刑；8000元的，量刑基准为有期徒刑六个月，诈骗数额在8000元以上部分，每增加1200元，增加一个月确定基准刑；　　单位合同诈骗，数额5万......

·公司与个人非法集资的处罚规定有哪些？
      非法集资对于很多人并不陌生，就算没见过也是经常通过媒体听说报道过。其实非法集资现象很多，甚至在公司内可能会出现非法集资的情况，这种情况的出现最根本的原因还是个人利益地极限追求引起的。那么公司与个人非法集资的处罚规定有哪些？下面就详细介绍相关......

·建筑工程相关法律法规有哪些
      建筑工程相关法律法规有哪些？资质管理类相关法律法规根据《建筑法》及其他相关法律、法规的规定,从事建设工程咨询、勘察设计、施工及监理业务的企业,仅可在符合其资质等级的范围内从事建筑活动。1、工程总承包的资质根据建设部《关于培育发展工程总承包和工程......

·故意伤害罪轻伤二级怎么量刑
      一、故意伤害罪轻伤二级怎么量刑1、《刑法》第二百三十四条规定：故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。2、如果犯罪嫌疑人认罪态度好，积极赔偿，与受害人双方和解并取得谅解书，法院可以判处缓刑。二、故意伤害罪的处罚1、【三年以......

·无证驾驶致人伤残怎样处罚
      无证驾驶致人伤残怎样处罚本身无证驾驶机动车上路的行为就属于交通违章行为，而此时要是还因为无证驾驶致人伤残的话，该如何对驾驶者进行处罚呢？我们整理了相关资料，请您阅读下文进行详细了解。一、无证驾驶致人伤残怎样处罚无证驾驶撞人，构成交通肇事罪......


·溧阳市看守所地址、电话、位置导航
      溧阳市看守所地址:江苏省常州市溧阳市罗庄路,位于10......


·南京市江宁区律师事务所
    南京市律师为南京市江宁区公民和企业提供专业法律服务，律师服务......


·离婚案件是否需要调解,诉讼离婚一定要调解吗
      很显然，夫妻中的一方依法向法院提起离婚诉讼的，此时最终的目的肯定还是想要解除婚姻关系。但起诉离婚程序复杂，我们发现法院一般都是先进行调解的。那在法律上，离婚案件是否需要调解呢?对此，我们整理了相关资料，马上为你做详细解答。一、离婚案件是否需......

·公司破产清算清算哪些内容
      公司破产清算清算哪些内容一、破产清算破产清算是指宣告股份有限公司破产以后，由清算组接管公司，对破产财产进行清算、评估和处理、分配。清算组由人民法院依据有关法律的规定，组织股东、有关机关及有关专业人士组成。所谓有关机关一般包括国有资产管理部......

·一般超出申请工伤认定期限怎么办
      我国法律中有规定，申请工伤认定的主体只能是用人单位、工会组织以及受伤劳动者及其直系亲属，但是在实践中，针对不同的主体在申请工伤认定的时候，具体的期限要求不同。而也有可能出现超过认定期限的情况。那一般超出申请工伤认定期限怎么办呢?我们将在下文中......

·扣工资的劳动争议案件
      扣工资的劳动争议案件一、用人单位制定规章制度时的法律法规2008年1月1日起实施的《劳动合同法》第4条规定：“用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息......

·个人协议的股权转让法律有哪些
      个人协议的股权转让法律有哪些一、股权转让法律规定有哪些1、第七十三条【依强制执行程序转让股东的股权】人民法院依照法律规定的强制执行程序转让股东的股权时，应当通知公司及全体股东，其他股东在同等条件下有优先购买权。其他股东自人民法院通知之日......

·买卖合同中拖欠货款能否主张利息
      买卖合同中拖欠货款能否主张利息一、买卖合同中拖欠货款能否主张利息《买卖合同解释》(2012年7月1日起施行)第二十四条第四款：“买卖合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中......

·侵犯财产罪的犯罪对象有哪些
      侵犯财产罪也就是侵害财产罪，这并不属于《刑法》中单独的一个罪名而是一类罪，其中就包括了我们熟知的盗窃罪、诈骗罪、抢夺罪等等。一般在对侵犯财产罪定罪的时候，往往都是要考虑到实际的犯罪数额，那从法律角度看究竟什么是侵犯财产罪呢?请一起在下文中进行......

·公司注册要什么身份证吗
      公司注册要什么身份证吗一个正规公司的成立，往往是经历了长期的准备：经营项目，市场调查，寻找投资人，公司选址等等，这些前期准备工作都做足了之后，就要带上相关资料到工商局进行注册，那么，公司注册要什么身份证呢?流程是怎样的呢?就给您整理了一下。......