庭前交换证据规则的条件一、庭前证据交换规则的条件
  《最高法院行政诉讼证据规则》第二十一条对证据交换的适用条件作了原则性的规定，案情比较复杂或者证据数量较多的案件。在实践中，把握标准是：
  1、治安处罚类案件适用。此类案件中由公安机关作出治安处罚，法律对公安机关执法程序要求严格，形成处罚决定之时，一般都形成了厚厚的卷宗材料，涉及证人的调查笔录，对被处罚人的询问笔录，及公安机关依职权进行的其它调查取证材料，其涉及人数众多，证据复杂。所以治安处罚类案件均适用证据交换规则;
  2、土地权属争议类案件适用。此类案件成因复杂，纠纷时间跨度大，本着尊重历史，面对现实的处理精神，在审理过程中要求各方当事人提交的证据要全面，这往往引出‘追根溉源’的证据材料，同时涉及许多当时的法律法规或者是红头文件、会议纪要或领导的口头决定(如四固定时期的土地规则)，此类案件证据多，需审查的法律法规也多，就必须实施证据交换规则才能归纳和理顺出审理思路;
  3、其它当事人提供较多的证据材料的案件。即根据当事人提供证据材料的数量与内容，通过初步审查而决定是否启用庭前证据交换程序。
  二、证据交换规则的理解与把握
  《最高人民法院关于<行政诉讼证据>若干问题的规定》第二十一条：“对于案情比较复杂或者证据数量较多的案件，人民法院可以组织当事人在开庭前向对方出示或者交换证据，并将交换证据的情况记录在卷。”证据交换规则是行政诉讼举证责任的核心部分。我国民事诉讼法、行政诉讼法均无关于证据交换的规定，民事审判领域通过司法解释的形式出台了《关于民事诉讼证据的若干问题的规定》，从而确立了证据交换制度，行政诉讼法也随之出台了《最高人民法院关于行政诉讼证据规则》确立了证据交换规则。行政诉讼证据规则仅用一个法条作了概括性的规定，还远不及民事诉讼证据交换规则的规定详细，但却是迈出了可喜的第一步。其根本原因在于行政诉讼证据交换规则在此以前没有实践和深度的理论支持，仅作为引入普通法系先进司法经验，通过个案的实践与经验总结、完善才能进一步发展。
  
  证据交换规则借鉴的是普通法系‘证据开示’制度，依法律辞典的解释，是指了解原不知道的、揭示和展示原先隐藏起来的东西。其目的在于促使当事人遵守诉讼义务，限制诉讼技巧的竞技。法庭不应成为当事人、律师证据伏击和突袭的战场，而应当是诚实信用地使法律正义得以实现的圣地，这一司法精神确立了证据交换规则的目的和义意：公开、公平、公正。
  三、证据交换规则在实践中的应用
  证据交换规则在实践中其作用主要体现在提高审判效率，保证审判质量方面，具体为：
  (一)节约庭审时间
  在证据交换程序中，由于把当事人提供的证据材料在指定证据交换日进行了公示，双方当事人可进行详细审阅、记录，并阐明初步的质证意见。这样避免了在庭审时法官等待当事人长时间审阅证据而冷场的现象，同时又保障了当事人充分行使质证的权利。在庭审中，法官或对方当事人催促另一方当事人缩短阅读材料时间，及当事人拿到对方的证据在法庭上进行讨论、商议的现象很多，是拖延庭审时间的主要原因。试想，若一套证据材料长达50页，(如治安处罚、土地确权类案件证据均在50页以上)每一页阅读1分钟，就是50分钟的耗时，同时又不能限制其质证权利，而证据交换程序解决了该问题，通过主持法官的引导、安排，在庭前当事人即能全面、详细审阅、记录、复印材料，这就保障了庭审诉讼质量的提高。
  (二)归纳庭审焦点。
  通过证据交换，使双方当事人的证据材料透明化、公开化，从而避免了庭审时的‘证据突袭’现象发生。通过证据交换，使各方当事人对彼此的证据形式是否合法、内容是否具有针对性、证据材料的效力是否有力和清晰有了概括性地了解和把握。通过该程序，作到知己知彼、信息公开，可以进一步有针对性的准备庭审质证、辩证的核心问题，对于法庭而言，在证据交换规则进行时，通过初步的证据质证，询问当事人质证意见，一般即可发现和把握双方争议焦点，在实践中的作法是：
  1、要求各方当事人出具全部的证据材料和各自认为应当适用的法律法规。
  2、要求各方当事人对各自的证据依证明事项进行分类、编号，提供证据目录，并写明每组证据证明对象或所要说明的问题。
  3、告知双方当事人证据交换规则的法律后果，即双方无异议的证据，庭审时不再进行质证，仅在庭审时予以说明即可，证据交换程序中双方的陈述和承认具有与庭审时同等的法律效果。逾期提供证据法庭一般不予接受。
  4、证据交换和质证，由对方当事人把证据的质证意见作出概括性的陈述，无异议的记录无异议，有异议的把主要异议内容也记入卷内，但不进行辩论。
  5、由主持法官归纳和总结双方当事人有异议和无异议的证据及质证意见，询问双方是否同意归纳的焦点和是否进行补充。
  四、通过证据交换规则实施对抗式诉讼模式
  法院作为居中裁判者，其所处的位置不应是一般人认为的站在弱势群众原告的一方共同审被告，这种纠问式的审判模式是不全面和有失偏颇的，法官的职业性决定了当事人双方胜负如何并不影响法官本人，法官仅在诉讼中处于中立、客观的位置，促使双方当事人有充分的证据和公开的信息得以对抗，真理是越辩越明，而证据交换是保证双方在同一水平位置上对抗的前提和基础。法官通过证据交换规则，把举证弱势方原告与举证强势方被告置于同一层面，通过诉讼信息公开，达到对抗的审理效果，实现审判的公正。
  五、证据交换规则的实施制度
  通过证据交换规则运用于案件审理，以下总结出具体的实施和原则。
  1、适用证据交换的案件范围：证据多、案情复杂的案件。
  2、主持人的确定。案件主审人负责。
  3、证据交换时间。日期一般指定在被告提交答辩状后至开庭前三天之间的范围。以留有时间，让当事人结合全部证据，从新审视自己的诉请，并作好充分的庭审准备。
  4、记录方式。由书记员以证据交换笔录形式记载。
  5、交换证据的范围。除涉及国家秘密和个人隐私外，全部的证据。
  6、交换次数控制在一次。特殊情况下进行第二次，这样可以避免多次的证据交换偏离证据交换的出发点。
  庭前交换证据规则作为司法制度改革过程中出现的新兴的审判思想和模式，在案件的审理裁决过程中，为了案件的公平公正起到了重要的作用，该规则虽然还有许多不完善的地方需要改进，只有在不断的摸索与实践过程中，才能进一步的改进优化，为促进行政审判水平的不断提高提供保障。
  
  
  ...

·医院租车协议书是什么，怎么写
      医院租车协议书是什么，怎么写租车协议书甲方：乙方：经甲乙双方友好，平等协商，本着互愿互利的原则，就租车事宜达成如下协议：一.乙方租用车辆内容如下：车型_______________________正座_______加座_______;数量_______辆;暂定租用期自_____年_____月_____日起使用至_____年_____月_____日止;预计_____天，共......

·商品房交房要满足什么条件
      商品房交房要满足什么条件一、商品房交房要满足什么条件为规范工程竣工验收备案管理工作，建设部制定了《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》，竣工验收备案表通常包括以下内容：(一)工程的基本情况，包括项目名称、地址、规划许可证号、施工许可证号、工程面积、开工时间、竣工时间、各单位(建设、勘察、设......

·宅基地能否继承，农村宅基地继承交税吗
      我国宅基地的所有权使是属于集体所有的，个人只能依法取得宅基地的土地使用权，宅基地使用权的是否可以作为遗产继承，要根据不同的法律法规区分不同情况来确定。下面，我们为您详细介绍农村宅基地继承交税相关知识，供您了解。一、农村宅基地继承能否继承关于农村宅基地能否继承这个问题，答案是否定的。农村宅基地不能继......

·交通噪声排放标准是什么？
      交通噪声排放标准是什么？在我国，噪声的污染源有很多，我们经常发现，住在交通要道的周围的居民就会发现交通噪声污染是非常严重的，影响了居民的正常生活，给居民的身心健康带来危害，近几年国家也在大力的整顿之中，根据国家相关规定，那么交通噪声排放标准是什么呢？下面我们将为您进行详细的解答。一、交通噪声交......

·机动车交强险过期未交怎么处罚
      机动车交强险过期未交怎么处罚一、机动车交强险过期未交如何处罚未按照规定投保交强险的，公安机关交通管理部门有权扣留机动车，并处依照投保最低责任限额应缴纳的保险费的2倍罚款。交强险全称为机动车交通事故责任强制保险，不交交强险，除了不能通过年检，还可能被行政处罚。根据《交强险条例》，机动车所有人、管理人未按......

·公司法全文解读内容是什么?
      公司法全文解读内容是什么？我国的大大小小的企业在晋级的发展过程中十分的迅速，无论是国家企业还是私营企业成为了世界500强企业，我国的企业成长是非常快的，我国《公司法》就是来管理规范公司的你一部法律，确保公司的发展，那公司法全文解读内容是什么?......

·常见专利侵权行为有哪些
      常见专利侵权行为有哪些随着人们对专利保护意识的提高，专利侵权纠纷也成为了如今比较常见的一种纠纷。但不管是怎样的专利侵权纠纷，肯定都是由具体的侵权行为的。那么现实中，常见专利侵权行为有哪些呢？请跟随的我们一起在下文中进行了解。根据现行专利法，......

·争夺孩子抚养权律师费一般收取多少？
      当代社会，对于很多普通老百姓来说他们都知道如果通过诉讼程序打官司的话肯定需要请一名律师代理，因为情欲是代理可能是自己胜诉的几率比较大，那么争夺孩子抚养权律师费一般收取多少?那么，接下来我们将为您详细的介绍一下相关的知识。一、争夺孩子抚养权律......

·小企业融资途径有哪些
      小企业融资途径有哪些？在当前的宏观调控下，货币政策一直保持稳健中性，资金市场中的货币流通量有限，尤其是前几年经济危机的余波未了，对于企业的生产经营风险、尤其是小企业的可持续发展风险，以银行为代表的金融机构始终保持谨慎态度，这也造成了中小企业......


·镇江扬中市首例高空抛物罪刑事案件宣判
      扬中市法院审理了该市首例以高空抛物罪判决的案件审理......


·南京离婚女律师
    南京离婚女律师代理有关婚姻、继承案件，包括离婚、婚姻赔偿、子......


·交通肇事罪的法律法规及司法解释
      交通肇事罪，是指违反道路交通管理法规，发生重大交通事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失，依法被追究刑事责任的犯罪行为。一、刑法条文1、第一百三十三条......

·生活当中，如果有一些犯罪嫌疑人对自己的犯罪行为知错不改的话，
      生活当中，如果有一些犯罪嫌疑人对自己的犯罪行为知错不改的话，那么相信基本上我国法院在进行量刑的时候，都会对犯罪嫌疑人重进行处罚。尤其是针对醉驾这种行为，本来醉驾就已经构成了刑事犯罪，如果在生活当中醉驾两次的话，那么情况就比较严重了。下面我们......

·追讨欠款合同的内容怎么写?追讨欠款的注意事项有哪些
      追讨欠款合同的内容怎么写?追讨欠款的注意事项有哪些?一、追讨欠款合同内容1、委托事项2、追偿佣金、费用和追回款项的处理3、委托人和被委托人的权利、义务4、违约责任5、生效时间二、追讨欠款的注意事项(一)注意诉讼时效《民法典》规定的普通诉......

·交通事故中的权益问题
      (一)作为被保险人向保险公司索赔，应首先弄清保险索赔的条件。事故车辆必须同时具备以下四个条件：　　(1)属于投保车辆的损失；　　(2)属于保险责任范围内的损失；　　(3)不属于除外责任；　　(4)属于必要的合理费用。　　保险事故发生后，除向公安......

·法院调解离婚后，觉得财产分割不公，能否再起诉？
      1、民政局协议离婚和法院诉讼离婚的区别：一、民政局协议离婚的优点是比较方便，只要双方就离婚事宜达成一致意见就可以随时领取离婚证。而在法院的调解程序中达成离婚协议经历的时间则比较长，手续也比较繁琐。二、民政局协议离婚成本较低，办理手续只需几十......

·蚂蚁花呗还款有利息吗
      蚂蚁花呗还款有利息吗？一、蚂蚁花呗还款有利息吗蚂蚁花呗是“先消费，后还款”的网购服务产品，是剁手族们的喜爱，消费者可以使用“花呗”的授信额度在淘宝、天猫上购物，在确认收货后的下个月10日前还款即可。免息期一向是您选择赊账消费的重要因素之一，蚂......

·什么是听证程序及其适用范围
      听证程序，是指行政主体在作出行政处罚决定之前，听取当事人的陈述和辩解，由当事人和调查办案人员对事实和适用法律进行辩论活动。　　并非所有的行政处罚都可举行听证程序，法律只规定了对部分行政处罚可以举行听证，即行政主体作出责令停产停业、吊销许可......

·视为夫妻感情破裂的情形有哪些
      准予办理离婚手续的最大原因是可以认定夫妻之间感情已经完全破裂了，否则的话是不能轻易允许离婚的。实践中，有一些情况下可以视为夫妻感情破裂，那到底视为夫妻感情破裂的情形有哪些呢？我们一起在下文中进行具体了解。一、视为夫妻感情破裂的情形有哪些......